老柯臉書爆秘辛 陳為廷：協商賦予的權力

新頭殼newtalk 2015.09.17 符芳碩/台北報導

時代力量立委參選人邱顯智競選團隊總幹事陳為廷17日表示，黨團協商制度必須改革，否則即便2016選後，本土政黨過半，「國民黨仍能藉由協商，拖垮你的多數民意」。對於民進黨團總召柯建銘近來在臉書「台灣承擔者」上屢爆秘辛，陳為廷也認為，這就是黨團協商賦予的權力，「一個透明的國會，不應該有秘辛」。

陳為廷上午接受記者訪問，對於外界有股聲音指出，柯建銘在318期間「幫助學運非常多」，此刻邱顯智團隊不斷質疑柯，會不會有點不近人情？陳為廷說，大家都說柯建銘當時在場上斡旋、做了很多，對於柯的協助，當然要感謝他，但「老實說，我真的不知道柯總召做了什麼」。

陳為廷認為，這就和黨團協商時，大家都說民進黨在協商時擋下很多法案，「但沒有公開透明的過程，我們真的不知道」。陳為廷也指出，若將時間拉長來看，在學運前半年，公民團體就和學者專家共同召開研討會，並做成兩岸協議「先立法再審查」的決議，但當時4個主要黨團中，只有台聯黨團簽字承諾，「民進黨在立院40席立委，但有做足夠努力嗎？」

陳為廷進一步指出，從2008年陳雲林事件後，民進黨開始轉型為「妥協性政黨」，沒有主動提出議題、透過國會辯論說服社會大眾支持，反而都跟在社運後面，且一有問題就交給黨團協商討論，導致立委遇到爭議就交由黨團處理，委員會不再討論議案，造成委員卸責，「這是很嚴重的問題」。

陳為廷舉上會期內政委員會審查《公投法》為例說，國民黨因為擔心發言或是表決遭到外界批判，索性全部離席，讓民進黨審查，「結果審出一個最進步的公投法，但最後還是要送協商」，導致法案現在仍躺在立法院裡面。

陳為廷強調，黨團協商賦予黨團總召、立法院長權力過大，成為「人治的立法院」，也讓柯建銘近日成立的「台灣承擔者」粉絲專頁有許多秘辛可以爆，但「老實說，一個透明國會根本不應該有秘辛，也不應該有人能掌握關鍵秘辛，讓兩個人的對話就決定國家大政」。

陳為廷說，他和魏揚研讀過60篇以上關於黨團協商的論文，黨團協商確實能以歐洲國家國會「少數議權」的設計解決，例如丹麥憲法明定，只要1/3議員連署，就能將法案付諸公投，這是一項嚇阻多數黨提出極端法案的功能，讓大家往中間靠攏，實際上也不會造成公投浮濫的問題，「丹麥在1953年制定這項規定後，到目前只有送過一次公投」，若當時對於服貿有這樣的設計，即便送公投「一定可以被否決」。

陳為廷認為，不能倒果為因，認為立院一定要有黨團協商，否則即使未來國民黨在國會成為少數黨，「還是能用這招拖垮你的多數民意」。他也無奈表示，對於黨團協商，團隊其實花很多力氣在處理這項議題，但民進黨方面卻少有回應，黨內「挺老柯」聲音也從沒停過，「其實對民進黨是滿失望的」。他認為，政治應該是要比道理，而不是用人情造勢「把你比下去」，這是不對的。




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